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威尼斯人网址:保护主义的前世今生 | 比较

时间:2018-4-17 12:17:56  作者:  来源:  查看:0  评论:0
内容摘要:保护主义的兴起和民族国家的形成紧密相连。中世纪晚期,欧洲经济和贸易已经有了很大发展。随着地理大发现和海外殖民活动的开始,以欧洲为核心的世界贸易体系也初步形成。与此同时,英国、法国、西班牙出现了统一的民族国家,他们彼此之间在欧洲和海外争夺霸权,经济和贸易政策也成为国家间争霸的一种必...
保护主义的兴起和民族国家的形成紧密相连。中世纪晚期,欧洲经济和贸易已经有了很大发展。随着地理大发现和海外殖民活动的开始,以欧洲为核心的世界贸易体系也初步形成。与此同时,英国、法国、西班牙出现了统一的民族国家,他们彼此之间在欧洲和海外争夺霸权,经济和贸易政策也成为国家间争霸的一种必要手段,保护主义理论和政策应运而生。

1.重商主义理论及其批判

这一时期,重商主义理论在经济思想中占据主导地位。该理论认为,(贵金属)货币是唯一财富,而贸易是零和游戏。为了获得更多财富,必须通过关税和非关税壁垒限制进口特别是制成品进口,鼓励出口。该理论代表人物托马斯·孟在《英国得自对外贸易的财富》一书中说:“对外贸易是我们增加财富和现金的通常手段,在这一点上我们必须时时谨守这一原则:在价值上,我们每年卖给外国人的货物,必须比我们消费他们的为多。”在实践中,英、法等国纷纷采取贸易管制、特许经营、提高关税等保护主义措施。

到了18世纪下半叶,随着第一次工业革命的到来,以及市场规模和贸易额的进一步扩大,重商主义理论显得越来越不合时宜。亚当·斯密在《国富论》一书中对重商主义理论提出了系统地批评。首先,一味鼓励出口、限制进口会导致货币大量流入,这时候本国商品价格会上升,出口竞争优势会丧失,贸易顺差就会消失。第二,货币不是财富的唯一形式,商品也是,本国货币流出,却能换回来商品,因此进口不是亏损。第三,也是最重要的,贸易不是零和游戏。斯密认为,由于劳动生产率的不同,不同的国家在生产不同的产品时有不同的优势。如果英国生产棉布的单位成本低,而葡萄牙生产葡萄酒的单位成本低,那么英国就应该专注于生产棉布,葡萄牙专注于生产葡萄酒,然后双方进行贸易。贸易促进了不同国家的分工和专业化水平,提升了劳动生产率,双方都因此受益。斯密因此主张自由贸易,在一个国家内部如此,国与国之间也是如此。

斯密的贸易理论意味着,在自由贸易下,每一种东西都将在成本(运输费用考虑在内)最低的地方生产,这被称为绝对优势贸易理论。而大卫·李嘉图在《政治经济学及赋税原理》一书中进一步分析认为,即使一个国家在工业和农业上都有绝对的成本优势,但如果相对于邻国而言,工业上的优势比农业上的优势更大,本国仍应该专注于生产工业品,这样可以从邻国换取更多农产品。这被称为比较优势贸易理论,其政策含义同样是自由贸易。

2.“新生产业保护论”的提出和解读

此时的英国,工业革命方兴未艾,再加上金融、商业和海运方面的优势,已成为世界工厂,其产品行销世界各地,自由贸易的主张逐渐成为经济学主流。但德国经济学家弗里德里希·李斯特对此提出了质疑。他在《政治经济学的国民体系》一书中指出,斯密等人天经地义地认为,如一国之内应该搞自由贸易,那么国与国之间也应该如此。他认为,这个核心假设在现实中是不存在的。一个国家内部的经济行为是合理的,不代表国与国之间同样的经济行为就是合理的。

这是因为,国家之间,特别是当时的欧洲列强之间,正在政治、经济、科技、军事等领域进行全方位的斗争。一个国家的实力取决于其生产力,而发展工业带来的生产力要远高于农业。如果各国按照比较优势原则进行自由贸易,那么专注于工业生产和出口的国家实力会越来越强,农业国在生产力和综合国力上的差距将会与前者越拉越大。李斯特认为,自由贸易和比较优势只不过是第一个工业化国家英国为了永远保持自己领先地位而搞出来蒙蔽其他国家的理论,后发国家应该摈弃上述原则,积极发展工业。鉴于此时的本国工业仍处于新生期,不可能是强大的英国的对手,必须对工业进行保护。这就是著名的“新生产业保护理论”。

但是,如果据此认为李斯特是一个保护主义者,那就大错特错了。首先,他并不否定自由贸易,他相信自由贸易可以促进经济发展,只不过他认为自由贸易是一种理想状态,只有在世界持久和平、各国能组成统一政府的情况下才能实现。他自己就极力主张德意志诸邦国建立关税同盟,取消彼此间的贸易壁垒,不仅为了促进贸易和经济的繁荣,也为德国统一打下基础。

第二,保护仅限于对后发国家的新生产业(即工业)实施,其他行业(如农业)仍需要自由贸易。而且,对新生产业的保护在关税水平和时间上都是有限度的,如果新生产业达到国际先进水平保护就应该取消,去参与国际竞争。他认为,竞争是一个国家保持进步的主要动力。

第三,他并不认为新生产业保护理论适用于所有国家。他认为小国国内市场狭小,工业化不可能实现,就不应该对工业进行保护。他也认为热带国家因为自然和文化原因,也不能搞工业化,所以也没必要保护。他提出,只有处于温带地区的大国才有条件搞工业化,而且是发展到一定程度,具备了相当基础之后才可以搞工业化,才应该实施保护。

随着工业革命的完成,英国在全球工业生产、贸易和投资中占据了绝对的领先地位,英国开始在实践中力推自由贸易政策。但是,贸易自由化倾向仅仅在19世纪中叶昙花一现,到了19世纪后半期,西方各国又纷纷回归贸易保护,把进口关税显著提高。随着西方其他国家工业化进程加速,美国、德国开始赶超英国,有人因此认为李斯特的新生产业保护理论战胜了自由贸易理论。



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